欧盟理事会正式通过《新电池法》，是机遇还是挑战？

7月10日，欧盟理事会正式通过了《新电池法》。

据欧盟理事会新闻公报，《新电池法》将由欧盟理事会和欧洲议会签署，并在欧盟官方公报上发布20天后生效。

图源：欧盟理事会官方新闻公报

欧盟《新电池法》在2020年由欧盟委员会最初提出，2022年12月欧洲议会与欧洲理事会达成了关于《新电池法》的相关协议，可以看作是法案的修订版。

生效后的《新电池法》将取代欧洲现行的2006年的电池指令。欧盟理事会公告称，跟欧盟原有电池法规相比，新法规旨在通过规范电池整个生命周期，促进循环经济。总体来看，法案规定了电池回收要求，包括废旧电池收集目标和义务、电池原材料回收目标，并进一步规范了电池生产者的责任。

西班牙生态转型部长特雷莎·里韦拉（TeresaRibera）表示，“电池是欧盟脱碳进程和向零排放运输方式转变的关键。与此同时，报废电池包含许多宝贵的资源，我们必须能够重新利用这些关键的原材料，而不是依赖第三国的供应。新规定将促进欧洲工业的竞争力，确保新电池是可持续的，并有助于绿色转型。”

在对电池厂商废旧电池的收集目标要求上，法案规定收集废旧便携式电池目标到2027年底为63%，到2030年底为73%；对于轻型交通工具废旧电池的收集目标则为到2028年底为51%，到2031年底为61%。

在对废旧电池的锂资源回收目标上，法案规定到2027年底从废旧电池中回收锂50%，到2031年底回收80%。且理事会指出，将根据市场、技术、锂资源的利用情况，授权对法案进行修订。

在电池最低回收含量水平的规定上，法规对于工业、SLI电池和动力电池初步的强制性回收要求为钴16%，铅85%，锂6%和镍6%，且电池必须保存回收内容文档。

在回收效率的目标上，法案规定到2025年底，镍镉电池回收效率目标为80%，其他电池则为50%。

在电池更换要求上，该法规规定，到2027年，纳入电器的便携式电池应最终实现用户可拆卸、更换，法案将为企业留出足够的时间来调整其产品的设计以适应这一要求。轻型运输工具的电池则需要由独立的专业人员更换。

此外，《新电池法》将对电池的性能、耐用性、安全标准以及对汞、镉和铅等有害物质严格限制，并通过电池碳足迹的信息强制性实现。

对于电池组件、回收成分，以及电子“电池护照”和二维码等法案规定的相关电池标签、信息要求，为了让成员国和市场参与者有足够的时间准备，标签要求将在2026年之前适用，二维码将在2027年之前适用。

业界人士分析认为，随着该法规的生效，将从此前的悬而未定，直接过渡到明确电池产品出海欧洲的门槛。

对于我国电池企业而言，一方面，将是我国电池产品出口欧洲硬性指标的增加和门槛的提升；另一方面，可能因复杂的法规信息和电池管理体系约束，而将使得包括中国电池企业在内的所有电池企业都将面临更加严格的合规难度，若要在欧洲市场销售电池，将受到更严格的环境、尽职调查，以及相关苛刻的规定。

由此，该法规的实施，在一定程度上提高了贸易壁垒，将大幅增加我国动力电池企业产品出口的难度，使企业面临更大的挑战，同时，这也倒逼中国动力电池企业将更加重视研发创新、海外政策法规等，不断提高自身技术水平、加大产品创新，从而更好地推动产业绿色转型。

参考来源：澎湃新闻、新华社、CBEA电池网

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