据消息称,美国当选总统特朗普的过渡团队正在建议进行全面改革,切断对电动汽车和充电站的支持,并加强阻止外国汽车、零部件和电池材料进入美国国内。
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据悉,过渡团队建议对包括电池、关键矿物和充电组件在内的“电动汽车供应链”产品征收关税,并提到应该使用“232条款”来限制此类产品的进口;建议利用关税作为“谈判工具”,为美国汽车出口打开国外市场,通过美国进出口银行为美国制造的电动车电池出口提供支持,但要扩大电动汽车电池技术出口限制;建议,免除环境审查,以加快“联邦资助的电动汽车基础设施项目”,包括电池回收和生产、充电站和关键矿物制造;建议取消联邦机构购买电动车的要求,结束国防部购买和开发电动军用车辆的计划;呼吁收回拜登75亿美元建设充电站计划中剩余的所有资金,并转移到电池矿物加工和“国防供应链和关键基础设施”。
过渡团队表示,电池、矿物和某些零部件“对国防生产至关重要”,但汽车和充电站“并非如此”。
在竞选期间,特朗普就多次誓言要放宽对化石燃料汽车的监管,并撤销拜登的“电动汽车强制令”。当时特朗普还表示,如果他在今年11月份入住白宫,将撤销现任总统拜登的电动汽车政策。
特朗普过度团队发言人Karoline Leavitt告诉媒体,选民授权了特朗普兑现其竞选承诺,包括阻止政府对汽油车的攻击。“他上任时将支持(整个)汽车行业,同时为汽油车和电动车提供空间。”
特朗普作为130多年来首位重返白宫的前总统,他的再次上任,不仅会重塑美国的气候进程和能源格局,还将重塑全世界的气候进程和新能源贸易格局。
上一任期,特朗普能源政策的核心就是“促使美国实现能源独立”,具体目标是“使美国成为能源净出口国,从而创造出上百万的就业机会”,实现途径为“充分利用美国国内的能源资源”,具体落实着重体现在促进化石能源开发以及减少环境监管上。具体表现为:
1、恢复了此前受到奥巴攻府封锁的两条备受争议的石油管道:Keystone XL和Dakota Access。签署了一项行政命令呼吁联邦机构放松对化石燃料行业的监管。
2、联邦政府不再命令监管机构为每单位二氧化碳排放造成的潜在社会损失定价。特朗普政府下的美国环保部(EPA)废除了奥巴马总统的甲烷排放法规,使得此类气候污染物的排放无法得到有效制止。不仅取消了奥巴马在任期间对北极地区海上钻探的禁令(奥巴马总统任期间最后的环保举措之一),还批准了在先前的禁区波弗特海域(Beaufort Sea)和北极国家野生动物保护区的油井钻探活动。
3、2019年的预算提案中,特朗普政府明确地表达了其退出在推进清洁能源领域保持领先地位的决心,他反复提议削减能源部下属能源效率与可再生能源部门的资金。而此将直接影响到对先进高科技材料,节能建筑,尖端风力涡轮机技术研究的资金支持。特朗普政府还试图撒销购买电动汽车的税收减免,以减少对ARPA-E计划的资金投入规模。
但是,特朗普团队并没有完全否认化石能源产生的污染,而是尝试通过碳捕捉的技术去缓解这个问题。上一任期,特朗普政府宣布拨款近7200万美元,以支持碳捕集技术。特朗普团队也一直在强调其在任期间对污染控制的贡献,例如,在2020年7月16日,特朗普团队发表声明在其领导下,标准污染物及其前体的总排放量下降了7%。
在特朗普再次入住白宫之前,《卫报》对特朗普的多个盟友和顾问进行采访后得出的结论是,特朗普会毫不掩饰地推翻前任总统拜登的气候政策,就像他在第一个任期内所做的那样;推动化石燃料生产,排挤主流气候科学家,推翻限制全球变暖的排放规则。
而特朗普上台真的想要完全取消绿色能源补贴政策,可能也不是一件容易的事。总统任何对该法律的修改,实际上都需要美国国会的批准,一些共和党议员已表示,将支持保留《通胀削减法案》或部分内容。
未来四年,特朗普的能源气候政策可能导致全球应对气候变化的努力受挫,其对全球气候治理产生的负面外溢效应将使其他国家面临更加严重的气候风险。特朗普的再次上台,也或将危及中美在拜登任期内取得的气候成果,对我国气候治理产生影响,并为中国新能源产业带来更大的不确定性。
参考来源:
央视新闻、路透社、财联社、证券时报、环球零碳
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