国家自然资源部：出台促进新能源等产业发展支持政策 鼓励社会资本投资找矿

4月12日下午，国家自然资源部在北京召开2022年首场新闻发布会，向公众介绍自然资源部近期出台政策的相关背景情况。

国家自然资源部办公厅主任谢承祥在发布会上表示，今年以来，自然资源部在严守资源安全底线的前提下，发挥国土空间规划引领作用，出台了一系列支持产业发展的资源保障政策，优化用地用海用矿审批，不断提高自然资源要素保障能力，积极推进新一轮找矿突破战略行动，促进经济高质量发展。

据介绍，采取的措施主要包括三个方面：

首先，是出台促进新能源等产业发展的支持政策。国家自然资源部会同相关部门出台支持光伏发电产业用地管理政策，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏产业，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏发电基地，并建立用地用林用草联审机制，促进新能源产业发展。会同有关部门出台政策，优化沿海和内河港口码头改扩建项目用地用海审批，明确不涉及新增用海和改变用海方式的，不再重新办理用海审批，积极促进交通基础设施建设。

其次，是加大用地用海用矿自然资源要素保障，积极支持重大项目的有效投资。同时加大矿业权出让力度，促进能源和战略性矿产勘查开发。据介绍，今年一季度探矿权新立登记96个，同比增长29.7%，其中煤炭、石油、天然气、金矿、铁矿、锂矿等战略性矿种46个。完成湖北、云南、青海的12个石油天然气、页岩气勘查区块出让，以及新疆1个锂矿勘查区块出让；采矿权新立登记273个，其中战略性矿产15个，以煤、铁、磷矿等为主。新增矿山设计生产能力4.4亿吨/年，同比增长51.7%。

三是，积极推进新一轮找矿突破战略行动。国家自然资源部组建了新一轮找矿突破战略行动办公室，由王广华部长担任主任；会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案，重点围绕紧缺和战略性矿产，加强国内勘查开发，推动能源和重要矿产资源增储上产。

谢承祥说，要完善矿产资源管理政策，修订矿业权出让收益管理制度和矿业权登记、交易制度，降低企业负担，繁荣矿业市场，鼓励社会资本投资找矿。加大科技创新，配合科技部加快启动矿产资源勘查重大专项。积极推进绿色矿山建设，实施生态保护红线内战略性矿产勘查开采差别化管控。

《科创板日报》记者注意到，2023年以来，国家自然资源部部长王广华在接受媒体采访时就表示，将突出紧缺和大宗战略性矿产，全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动。

据了解，2016年11月发布的《全国矿产资源规划（2016-2020年）》，已将24种矿产列入战略性矿产目录。24种矿产是：能源矿产石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀；金属矿产铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆；非金属矿产磷、钾盐、晶质石墨、萤石。

新能源领域投资人杨光告诉《科创板日报》记者，社会资本是地质勘查的重要投资来源，找矿突破战略行动需要更多社会资本参与，这可以缓解融资压力，释放社会资本效率，对促进地勘行业发展、促进我国矿产资源开发有积极意义。

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